Arbeits- und Gesundheitsaschutz für Einfacharbeitnehmer

Die Vielfalt der FM‑Aufgaben birgt unterschiedliche Gefährdungen.

• Stürze, Stolpern und Ausrutschen – Unfallstatistiken zeigen, dass Stürze auf Leitern oder Treppen, Stolpern über Unebenheiten und Ausrutschen auf nassen Böden häufig sind. Ursachen sind mangelhafte Verkehrswege, unzureichende Beleuchtung oder ungesicherte Arbeitsbereiche.

• Körperliche Überlastung durch Heben, Tragen, Ziehen und Schieben – Ungeeignete Körperhaltungen und zu schwere Lasten führen zu akuten und chronischen Schädigungen des Muskel‑Skelett‑Systems; als typische Folgen nennt das BMAS Hexenschuss, Ischiassyndrom sowie degenerative Veränderungen an Wirbelsäule, Knie und Hüfte[30]. Viele der Betroffenen entwickeln berufsbedingte Krankheiten.

• Verletzungen durch Maschinen und Geräte – Mangelnde Unterweisung, fehlende Schutzvorrichtungen, unzureichende Wartung oder improvisierte Arbeitsmethoden führen zu Schnittverletzungen, Quetschungen und Amputationen.

• Brand‑ und Explosionsgefahren – Umgang mit brennbaren Stoffen, defekten Leitungen oder elektrischen Anlagen kann Brände oder Explosionen auslösen. Regelmäßige Wartung, Brandmelder und Löschhilfen sind zwingend erforderlich.

• Gefährdungen der Augen und Haut – Schmutz, Reinigungsmittel, chemische Produkte oder biologische Arbeitsstoffe können zu Augen‑ und Hautschädigungen führen.

• Gefährdung durch Gefahrstoffe – Reinigungs‑ und Desinfektionsmittel, Lacke, Schmierstoffe, Lösemittel, Asbest oder biogene Stoffe stellen chemische Gefährdungen dar. Bei Instandhaltungsarbeiten können versteckte Gefahrstoffe freigesetzt werden, z. B. Schweißrauche, Pyrolyseprodukte oder Asbestfasern.

• Lärmbelastung und Vibrationen – Arbeiten mit Maschinen, Laubbläsern oder Rasenmähern führen zu Lärmemissionen und Vibrationen, die Gehör‑ und Nervensystem schädigen können. Gehörschutz und ergonomische Maschinenwahl sind wichtig.

• Psychische Belastungen – Monotone Arbeiten, Zeitdruck, Schichtarbeit, Kundenkontakt, Unterforderung oder fehlende Anerkennung können Stress und psychische Erkrankungen verursachen. Die GefStoffV verlangt, dass psychische Belastungen auch im Zusammenhang mit chemischen Belastungen berücksichtigt werden.

Die Gefährdungsbeurteilung ist das zentrale Steuerungsinstrument des Arbeitsschutzes. Sie umfasst die Ermittlung, Bewertung und Dokumentation aller Gefährdungen sowie die Ableitung geeigneter Schutzmaßnahmen.

• Systematische Vorgehensweise: Die Gefährdungsbeurteilung beginnt bereits vor Beschaffung von Arbeitsmitteln. Sie umfasst die Analyse von Arbeitsaufgaben, Arbeitsumgebung, Organisation, Arbeitsmitteln und eingesetzten Stoffen. Frühere Unfallberichte und arbeitsmedizinische Erkenntnisse sind einzubeziehen.

• Anpassung an FM‑Tätigkeiten: Für das Gebäudemanagement stellt die BAuA branchenspezifische Arbeitshilfen bereit. Diese enthalten typische Gefährdungen (z. B. Arbeiten auf Dachflächen, Umgang mit Chemikalien, Betrieb von Aufzugsanlagen) und Vorschläge für Maßnahmen, dienen aber nur als Basis – eine Vor‑Ort‑Begehung und die Anpassung an die konkreten Bedingungen sind erforderlich.

• Leitmerkmalmethode für manuelle Lasten: Die Lastenhandhabungsverordnung verweist auf die Leitmerkmalmethode, um Belastungen durch Heben, Halten, Tragen, Ziehen und Schieben systematisch zu bewerten. Dabei werden Merkmale wie Lastgewicht, Körperhaltung, Häufigkeit und Greifabstand bewertet und in einer Punktzahl zusammengefasst.

• Dokumentation und Überprüfung: Arbeitgeber müssen die Ergebnisse und getroffenen Maßnahmen dokumentieren und bei sicherheitsrelevanten Änderungen oder neuen Erkenntnissen aktualisieren. Die Dokumentation erleichtert die Wirksamkeitskontrolle und ermöglicht behördliche Nachweise.

• Einbeziehung psychischer Belastungen: Neben physischen Gefahren sind psychische Belastungen wie Stress, Monotonie oder Konflikte zu erfassen. Dies wurde durch die ArbSchG‑Novelle und die GefStoffV ausdrücklich hervorgehoben.

• Interdisziplinäre Zusammenarbeit: Die Gefährdungsbeurteilung sollte durch eine fachkundige Person (Fachkraft für Arbeitssicherheit) durchgeführt werden; wenn der Arbeitgeber nicht selbst über ausreichende Kenntnisse verfügt, muss er sich beraten lassen. Betriebsärzte bringen arbeitsmedizinische Erkenntnisse ein und prüfen die gesundheitliche Eignung.

Aus der Gefährdungsbeurteilung sind hierarchisch aufgebaute Maßnahmen abzuleiten. Die BetrSichV verlangt, dass technische Schutzmaßnahmen Vorrang vor organisatorischen und personenbezogenen Maßnahmen haben.

• Arbeitsplatzgestaltung und Verkehrssicherheit: Rutschhemmende Böden, ausreichende Beleuchtung, freie Verkehrswege, Geländer und Absturzsicherungen müssen eingerichtet werden. Die ArbStättV enthält konkrete Vorgaben zu Raumabmessungen, Fußböden, Fenstern, Fluchtwegen und dem Klima.

• Maschinen- und Anlagensicherheit: Arbeitsmittel müssen dem Stand der Technik entsprechen, für die jeweilige Tätigkeit geeignet sein, an die Einsatzbedingungen angepasst werden und erforderliche Sicherheitseinrichtungen besitzen. Regelmäßige Prüfungen und Instandhaltung sind Pflicht.

• Mechanische Hilfsmittel und ergonomische Gestaltung: Für Transport- und Hebearbeiten sind Hubwagen, Rollwagen und Aufzüge bereitzustellen. Die Gestaltung der Arbeitsmittel hat sich an den körperlichen Eigenschaften der Beschäftigten zu orientieren; ausreichender Bewegungsfreiraum, ergonomische Bedienhöhe und möglichst geringe Hebelkräfte sind sicherzustellen.

• Belüftung und Lärmschutz: Lüftungsanlagen müssen für gute Raumluft sorgen. Bei lärmintensiven Geräten sind lärmarme Alternativen zu wählen und schallabsorbierende Materialien zu verwenden.

• Arbeitsorganisation: Arbeitsabläufe so gestalten, dass hohe Lasten und ungünstige Körperhaltungen vermieden werden; Lasten auf mehrere Beschäftigte verteilen; Arbeitsrhythmen variieren, um Monotonie zu vermeiden; ausreichende Pausen einplanen.

• Unterweisungen und Betriebsanweisungen: Der Arbeitgeber hat Beschäftigte über Gefährdungen und richtige Verhaltensweisen zu unterrichten. Bei der Lastenhandhabung sind rückenschonende Arbeitsweisen zu vermitteln und Anleitungen der BAuA (z. B. „Heben und Tragen ohne Schaden“) zur Verfügung zu stellen.

• Notfall- und Erste-Hilfe-Organisation: Organisation der Ersten Hilfe, Bereitstellung von Erste-Hilfe-Material, Benennung und Schulung von Ersthelfern. Evakuierungspläne und regelmäßige Übungen müssen vorhanden sein.

• Betriebsärztliche Betreuung und arbeitsmedizinische Vorsorge: Beschäftigte mit erhöhter körperlicher Belastung haben Anspruch auf Angebotsvorsorge vor Aufnahme der Tätigkeit und regelmäßig danach.

• Kooperation mit Fremdfirmen: Facility-Management-Organisationen setzen oft Dienstleister ein. Nach ArbSchG § 8 müssen Arbeitgeber und Fremdfirmen bei Arbeitsschutz und Gesundheits­schutz zusammenarbeiten und sich gegenseitig informieren, damit Schutzmaßnahmen koordiniert werden können.

• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Wo technische und organisatorische Maßnahmen nicht ausreichen, muss der Arbeitgeber geeignete PSA (Schuhe mit rutschfesten Sohlen, Handschuhe, Schutzbrille, Gehörschutz, Atemschutz) bereitstellen und deren Nutzung kontrollieren.

• Verhaltensprävention und Rückenschule: Schulungen für rückengerechte Bewegungsabläufe, „Rückenschulen“ und sportliche Ausgleichsangebote verbessern die individuelle Belastbarkeit und sollten in die betriebliche Gesundheitspolitik integriert werden.

• Gesundheitsförderung und psychische Stabilität: Maßnahmen zur Verbesserung des Arbeitsklimas, Konfliktmanagement, Anerkennungskultur und Partizipation tragen zur Verringerung psychischer Belastungen bei. Flexible Arbeitszeiten und mitarbeiterorientierte Führungsstile sind förderlich.

Betriebsärzte und Sicherheitsingenieure bilden das Rückgrat des präventiven Arbeitsschutzes. Nach dem ASiG unterstützen sie den Arbeitgeber bei der Planung, Auswahl und Erprobung von Arbeitsmitteln, der ergonomischen Gestaltung der Arbeitsplätze, der Organisation der Ersten Hilfe, dem Wiedereingliederungsmanagement sowie der Beurteilung und Überwachung der Arbeitsbedingungen[23]. Sie beraten die Beschäftigten in Fragen der arbeitsmedizinischen Vorsorge, führen Untersuchungen durch, werten Gesundheitsdaten (unter Wahrung des Datenschutzes) aus und schlagen Maßnahmen zur Vermeidung arbeitsbedingter Erkrankungen vor. Sicherheitsfachkräfte wirken bei Unterweisungen mit, erstellen Betriebsanweisungen, überwachen die Anwendung der Arbeitsschutzmaßnahmen und sind an Unfalluntersuchungen beteiligt. Die neue DGUV Vorschrift 2 betont die Notwendigkeit digitaler Beratung, kontinuierlicher Fortbildung und klarer Rollenverteilung.

Ein wirksamer Arbeitsschutz basiert auf der Aktivierung der Beschäftigten. Das ArbSchG verpflichtet Arbeitgeber, die Beschäftigten angemessen zu unterweisen (§ 12 ArbSchG) und sie an der Gefährdungsbeurteilung zu beteiligen. Beschäftigte müssen Gefährdungen melden, Schutzmaßnahmen einhalten und PSA bestimmungsgemäß verwenden. Betriebsräte besitzen Mitbestimmungsrechte bei der Gestaltung des Arbeitsschutzes. Erfahrungsgemäß steigt die Akzeptanz von Maßnahmen, wenn sie gemeinsam entwickelt werden und die spezifischen Bedürfnisse der Einfacharbeitnehmer berücksichtigen (z. B. Sprachbarrieren, geringe Vorbildung).

Die zunehmende Komplexität der FM‑Aufgaben erfordert ein systematisches Management. ISO 45001 und ISO 41001 lassen sich als integriertes Managementsystem kombinieren. Die High‑Level‑Structure von ISO 45001 ermöglicht die Integration in bestehende Managementsysteme (z. B. Qualitäts‑ und Umweltmanagement) und fördert eine „Safety Culture“, in der Arbeits‑ und Gesundheitsschutz zu einer Kernaufgabe der Unternehmensführung wird. ISO 41001 betont eine strategische, taktische und operative Ebene für FM‑Prozesse und kann so dabei helfen, den Arbeitsschutz in das übergeordnete FM‑System einzubetten. Qualitäts- und Leistungsindikatoren aus der EN‑15221‑Normenreihe (z. B. Service Levels, Key Performance Indicators) unterstützen die kontinuierliche Verbesserung.

• Politik und Ziele: Festlegung einer Arbeitsschutzpolitik im Einklang mit der FM‑Strategie. Ziele wie „Null Unfälle“ oder „Reduktion der krankheitsbedingten Fehlzeiten“ müssen messbar formuliert und periodisch überprüft werden.

• Planung: Identifizierung rechtlicher Anforderungen, Ermittlung von Risiken und Chancen, Festlegung von Maßnahmen und Verantwortlichkeiten. In FM‑Organisationen ist eine klare Schnittstellenbeschreibung für Eigen‑ und Fremdpersonal erforderlich.

• Unterstützung und Betrieb: Sicherstellung der notwendigen Ressourcen (Personal, Finanzen), Schulungen, Bewusstseinsbildung und Dokumentenlenkung. Für Einfacharbeitnehmer sollten Schulungen praxisnah und in einfacher Sprache durchgeführt werden.

• Bewertung der Leistung: Regelmäßige interne Audits, Gefährdungsbeurteilungen, Messung von Arbeitsunfällen, Beinaheunfällen, Krankheitstagen, Zufriedenheit der Beschäftigten und Wirksamkeit der getroffenen Maßnahmen.

• Verbesserung: Ableitung von Korrektur‑ und Vorbeugemaßnahmen aus Audit‑ und Unfallberichten, Beteiligung der Beschäftigten an Verbesserungsprozessen und Anpassung an technologische Entwicklungen (z. B. Digitalisierung im FM). Die 2024‑Novelle der DGUV Vorschrift 2 erlaubt digitale Beratungen und unterstützt somit moderne Arbeitsformen.